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朱湘文選
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參與式預算從市府主動推行後效果有限,到如今民代也跟進推動,彌補選舉制度不足,但參與式預算推行,不少提案天馬行空可行性差,更缺乏行政預算嚴謹審核,甚至成效難估計,若無良好的監督機制與配套,「為參與而參與」反失去全民參與美意。
參與式預算主張「由下而上」,落實到社區與個人參與,讓真正最了解在地需求的民眾,決定預算用途,提升民眾對公共事務興趣,也讓納稅錢能夠用到最合適的地方。
新北市府推動參與式預算以來,包括未法制化、沒有專責機構,不少提案太過天馬行空等缺失,最後發現無法執行,屢次被審計處指出要求改善。
例如民政局推動活動中心參與式預算,成了里長動員里民投票爭取地方優先蓋活動中心的競賽活動,人數少的小里成了犧牲品,讓參與式預算美意變調。
此外,參與式預算不若行政預算,不僅有嚴謹的編列規則,還得受議會監督,逐條逐項審查,參與式預算少了這關,也沒有檢討成效的稽核機關,反容易成為有心人士覬覦對象
政府學習歐美推動參與式預算,除要培養民眾政治素養,更該積極成立相關單位協助,鼓勵更協助將民眾的構想,變成具體可投票的選項,並協助修正到最好,才不會最後投票出來的結果無法實行,成了鬧劇一場。
(中國時報)
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